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习近平“4·19讲话”蕴含国家网络治理的“五观”

2018-10-21 20:11 来源:新中网

  习近平“4·19讲话”蕴含国家网络治理的“五观”

  三、成效杭州市通过“民主法治村(社区)”创建活动带动了基层民主法治建设工作,全市有10个村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”,有102个村(社区)被授予省级“民主法治村(社区)”,有527个村(社区)被授予市级“民主法治村(社区)”,全市基层干部群众的民主决策氛围、依法办事意识不断增强,基层民主法治建设有力推进。发展社会主义民主,必须完善社会主义法治,努力推进人民民主的制度化、规范化、程序化,把人民群众的民主要求,包括人的权利、人的利益、人的安全、人的自由、人的平等、人的全面发展等纳入法治化轨道,落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,使公民的政治参与既能在具体的制度上得到保障,又能在有序的轨道上逐步扩大,进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

以研究来带保护,带规划、带建设、带管理、带经营,通过打好“良渚牌”,打好“余杭牌”,最终打好“杭州牌”,推动良渚(余杭)学再上新台阶,以此确保良渚遗址保护和申遗工作科学顺利推进。坚持以人为本。

  只有加快推进杭州生态建设与环境保护,才能使杭州可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善、资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明道路。3.规范考核机制,提高创建工作质量针对基层创建水平不一致的情况,严格执行省厅创建标准,强化分类指导和培育,提高创建质量。

  探索走出一条注重生态和环境保护的绿色发展之路,是源自于对河南省情的清醒认识,源自于对发展规律的深刻把握,是形势所迫、发展所需。同时,从城市建设与管理的政府职能角度对城市湿地公园管理的法律责任主体进行了界定,明确了各级管理部门职能,并从管理技术的角度提出了建立动态监测数据库等信息化管理的要求。

清洁直运的实施,实现了五城区垃圾前端、中端、末端的一体化管理,撬动了杭州垃圾的前端分类和末端资源化利用,推动垃圾处理全产业链发展,为行业做出了重要示范。

  英国城市学学会主席、URBED城市战略规划咨询公司合伙人、曼彻斯特大学荣誉教授大卫·路德林,英国上议院议员、布莱尔政府顾问、新田园城市推动者马修·泰勒勋爵,杭州城研中心党组书记、主任江山舞,融创中国副总裁陈恒六等150余位中国、英国、日本、法国、西班牙城市学专家学者出席论坛。

  论坛上,举行了“英国城市学学会·杭州国际中心”揭牌仪式和《城市论》赠书仪式。中国特色的大TOD模式应该符合以下三个特点:第一,开发密度适宜。

  3.去“三点半课堂”这里的“三点半课堂”指正在建设及完善中的社区课堂。

  3.既要关注积分条件指标,也要关注积分待遇指标。重视环保责任,是企业转变发展方式、提高发展质量、树立核心竞争力的重要推动力量,企业要自觉承担起、履行好环保责任和社会责任,主动接受公众和社会的监督,积极支持环保公益事业,树立现代企业良好的社会形象。

  城市如何智能化?医疗、游戏、驾驶如何智能化?人工智能的方法一直在变。

  1985年著名科学家钱学森在《城市规划》第四期发表《关于建立城市学的设想》一文。

  之所以说它是“城市系统学”,是因为城市是一个自我组织、自我调节的“巨系统”,是自然、城、人形成的共生共荣的“综合体”。通过公共交通和用地一体化发展,有效促进城市格局转变、提高整体效率,不仅能够解决城市交通问题,而且能够以此为基础形成紧凑型的网络化城市空间形态,避免城市“摊大饼”式地蔓延。

  

  习近平“4·19讲话”蕴含国家网络治理的“五观”

 
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要坚持“保护、传承、利用”实现良渚遗址保护到的跨越。

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  只需手机申请,最快几分钟就能借到三五千元。去年以来,此类通过互联网平台服务小微群体的“现金贷”业务迅速崛起,业内人士估计规模近1万亿元。不过,一些网络借贷信息中介机构存在虚假宣传、暴力催收、高利贷、侵犯个人隐私等问题。

  知情人士对中国证券报记者透露,目前各地监管部门正在对“现金贷”业务进行清理整顿,上海一些地区已开始对相关机构摸底。业内人士表示,中低收入者的确对“现金贷”有需求,它是传统信贷业务的补充,但只有在合规经营与监管规范的基础上,此项业务才能健康发展。

  弥补传统金融体系不足

  刚参加工作不久的小杨想买一个手机,但手头紧张。他在浏览网页时看到现金贷的广告,于是点击进入并申请5000元借款,期限为15天,月息4%,当天借款就到账。

  这就是现金贷的情景。它是小额现金贷款业务的简称,泛指无场景、无指定用途的小额贷款业务,其主流模式主要借鉴国外Payday Loan(发薪日贷款),具有高效率、高风险、高利率三大特点。

  刚在纽交所上市的网贷平台信而富相关负责人指出,与银行信贷相比,现金贷的客户群体不同。目前中国征信体系覆盖面不足,现金贷的目标客户由于初入社会,缺乏征信记录,难以被传统金融体系覆盖。以信用卡为主的银行信贷产品主要服务于一线城市白领人群,现金贷客户则主要是三、四线城市刚工作不久的青年。

  现金贷目标客户的主要特征是:受过教育,按劳所得,频繁上网,是成长中的年轻一族,但被传统金融机构所忽视。通常,银行信用卡的起步额度在3000元左右,而现金贷的起步额度只有几百元,最高不过几千元。

  业内人士表示,出于风险控制的考虑,银行倾向于服务有完整信用记录的人群,其信贷业务的申请门槛较高。现金贷目标客户是有合理需求、有稳定收入和还款能力的群体,他们同样需要消费信贷服务。现金贷弥补了传统金融机构服务群体覆盖不足的短板,一定程度上增强了银行服务小微群体的意识。

  目前,根据参与主体背景的不同,现金贷可以分为持牌系、垂直系、电商系、网贷系四类。持牌系又可分为银行系和消费金融公司系两种,如建设银行的“快贷”、招商银行的“闪电贷”、中银消费金融公司的信用贷款、苏宁消费金融公司的“任性借”等。

  行业乱象不容忽视

  现金贷业务如火如荼,但其风险不容忽视。借款者无力还款或故意不还、市场竞争日益激烈、暴力催收屡见不鲜、存在骗贷集团等都是现金贷平台运营过程中要考虑的问题。网贷之家研究员王海梅表示,现金贷业务的准入门槛过低,需要监管部门予以规范。

  中国证券报记者调研获悉,为了获得流量和客户,某些平台用一些“黑暗法则”野蛮发展,如大量采购个人数据进行电话推销,而且把数据转卖给其他人。某些平台在客户逾期后,催收人员随意给客户的亲朋好友打电话,并将客户的个人重要信息在网上发布。

  利率方面,最高人民法院关于民间借贷的相关规定明确,如果借贷双方约定的利率超过年利率36%,超过部分的利息约定无效。然而,上述小杨借款的月利率为4%,折合年利率高达48%。

  上海一家上市公司旗下的现金贷平台负责人告诉中国证券报记者,对于互联网金融平台来说,现金贷业务的成本包括从持牌金融机构获得资金的利息以及平台本身的各项费用成本。平台向借款人收取的利息需要覆盖“息”和“费”两项。如果息费综合成本必须控制在年利率36%以内,则现金贷业务没法做。

  “我们2014年与金融机构一起探索现金贷业务时,业内做这项业务的还不多。到去年下半年,很多平台发现了市场机会,几百、上千家地蜂拥而入,市场竞争激烈。”该负责人表示,随着现金贷行业竞争日趋激烈,确实出现了一些行业乱象。部分平台资金来源不规范,不是来自持牌金融机构,而是来自个人。部分平台年化利率高达200%甚至更高。这种平台利润空间大,于是花大钱去投放广告,拼抢客户,导致行业整体获客成本提高,大家不再拼技术、拼风控,不利于行业健康发展。

  “虽然目前从事现金贷业务没有实际的准入门槛,但隐性门槛不低。”上述信而富相关负责人表示,做现金贷业务需要具备完善的风控体系、优秀的预测筛选和自动决策能力。

  有待监管规范

  某城商行相关人士表示,网贷平台推出的现金贷其实与银行的个人无抵押信用贷款业务类似,但其所在银行对借款人的资质要求很高,如要求在事业单位工作,年收入20万元以上等。

  网贷平台现金贷业务的要求没有这么高。该城商行的直销银行部曾与两三个网贷平台合作开发类似现金贷产品,由银行提供授信,网贷平台提供客户并保证还款。不过,银行与网贷平台的这种合作越来越少,主要是因为网贷平台提供的客户与银行目标客户之间差异较大。

  一位多年从事互联网金融的业内人士表示,目前尚未出台专门针对现金贷业务的监管规则,现金贷业务的监管主体也不明确。但从相关监管文件的表述以及现金贷业务的性质来看,银监会可能成为现金贷业务的监管主体。

  中国银监会4月10日发布的《关于银行业风险防控工作的指导意见》要求,做好“现金贷”业务活动的清理整顿工作。网络借贷信息中介机构应依法合规开展业务,确保出借人资金来源合法,禁止欺诈、虚假宣传。严格执行最高人民法院关于民间借贷利率的有关规定,不得违法高利放贷及暴力催收。

  上述信而富相关负责人指出,如果参照网络借贷信息中介的模式监管,则将由银监会及其派出机构负责对网贷业务活动实施行为监管,制定网贷业务活动监管制度;地方金融监管部门负责本辖区网贷的机构监管,具体监管职能包括备案管理、规范引导、风险防范和处置工作等。

  业内人士称,目前现金贷缺乏法律法规的监督和规范,市场规则不健全,存在一定的法律空白。市场上既有好的企业,也有不良分子乘虚而入并扰乱市场秩序,应健全法律法规,扫除行业乱象,进一步完善监管,促进行业健康发展。

责任编辑:李唯

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